近日，關於以工代賑的消息被熱議，專家也進行了解讀，表示不養懶漢，而對於全面修訂的《國家以工代賑管理辦法》馬上要實施，那麼，這是怎麼回事呢？以工代賑是什麼意思？下面本站小編就帶來介紹。
據“國家發展改革委”公衆號2月1日消息，爲充分發揮以工代賑“賑”的作用，進一步規範和加強新形勢下以工代賑管理，國家發改委對2014年頒佈實施的《國家以工代賑管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)進行了全面修訂，日前已正式頒佈，將於2023年3月1日起施行。
《管理辦法》中第二十八條提到，縣級發展改革部門應指導以工代賑項目業主單位、施工單位，應按照“能用人工儘量不用機械，能組織當地羣衆務工儘量不用專業施工隊伍”的要求。這一表述引發了不同的解讀。
對此，發改委地區振興司有關負責同志迴應，不用機械是專門針對使用國家以工代賑專項資金實施的以工代賑項目提出的管理要求，旨在不影響工程質量安全的前提下，發揮以工代賑項目帶動就業增收的作用，動員引導更多當地羣衆參與項目建設，儘可能多地爲他們發放勞務報酬。
“不用機械看着似乎有點兒不合時宜，但是以工代賑的主要目標就不是提高生產效率，而是扶貧、解決就業問題，所以具有一定的慈善性質。”北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍教授2月1日向時代財經分析。
蘇劍進一步指出，以工代賑的核心就是要解決低收入羣體的經濟問題，“直接給他們發錢雖然也能解決生活的問題，但沒有解決就業問題，結果卻養了懶漢。以工代賑給他們活兒幹，讓他們勤快地、有尊嚴地賺錢，這樣的方式挺好。”
以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接賑濟的一項扶持政策。
目的：鼓勵引導羣衆通過誠實勞動實現增收致富、提高素質技能，加強困難羣體就業兜底幫扶，努力增加低收入者收入。
資金：使用國家以工代賑專項資金組織實施的專門計劃，包括以工代賑中央預算內投資計劃、中央財政銜接推進鄉村振興補助資金以工代賑任務計劃，主要是財政資金。
對象：主要投向欠發達地區，並向原深度貧困地區、國家鄉村振興重點幫扶縣、革命老區、易地扶貧搬遷後續扶持任務較重地區以及受自然災害影響較大地區傾斜，主要是農村和貧困縣。
工程：以工代賑的重點工程項目建設領域，包括政府投資的交通、水利、能源、農業農村、城鎮建設、生態環境、災後恢復重建等。
辦法：能用人工儘量不用機械，能組織當地羣衆務工儘量不用專業施工隊伍。
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