近些年來，有關於虐待動物的事件頻繁發生，但對於相關的法律規定卻非常少，很多人認爲應該虐待動物應該立法，那麼，禁止虐待動物需要專門立法嗎？虐待動物立法爲什麼這麼難？下面本站小編就來說說。
虐待動物事件頻頻發生目前僅被視爲喪失公德，虐待動物以及傳播虐待動物圖片和視頻的行爲，不管是個人的，還是有組織的、產業化的，本質上都是暴力行爲，對整個社會都有毒害作用。
儘管國內專家學者不斷呼籲制定反虐待動物法，但我國市場經濟、社會制度、人文環境與其他國家不同，在反對虐待動物已經達成社會共識的前提下，是否應對虐待動物行爲予以立法存在較大爭議。
所謂虐待，是指“用殘暴狠毒的手段，對待某些人或某些事物”。針對動物身體上的虐待，也是人們通常理解的以殘酷手段傷害動物身體的虐待行爲，“活體剝皮”“生吃猴腦”“活取熊膽”等，都屬於虐待動物行爲的表現。
在每次發生虐待動物事件後，關於虐待動物行爲和虐待動物立法都會引發公共討論。“面對層出不窮的動物虐待事件，我們還能做些什麼”是很多次討論中被提到的問題。
目前，來自民間的力量在對虐待動物行爲予以道德譴責的同時，也在實踐中進行一些探索。如生活中經常有愛心人士或者動物保護協會自行或者在地方治安管理機構的協助下，從施暴者手中救下飽受虐待的小動物，並及時送醫治療。除此之外，還有來自民間針對虐待動物者的懲戒，針對施暴者的“人肉搜索”也時常發生。
從司法實踐看，針對販賣、捕殺、偷盜等行爲沿用現有法律規定給予打擊。例如，偷盜動物可以沿用涉嫌盜竊罪，販賣動物可以沿用涉嫌非法運輸罪、非法交易罪等法律規定。而對於單一的虐待動物的行爲，基本上沒有相對應的法律規定，在我國刑法中處於空白。
有不少人呼籲，應當通過刑法手段來遏制虐待動物的行爲，建議在我國刑法中增設虐待動物罪，以彰顯我國推進動物福利、維護生態和諧的堅定立場。
央視新聞曾微博上發起“禁止虐待動物是否應該儘快立法”投票，參與的29.9萬人中，有約28.3萬人表示支持，約1.1萬人表示不支持。
有網友在評論中質疑：“爲什麼制定一部‘止惡’的法律這麼難?”
也有網友表示：“人的福利問題都沒有解決，反而解決動物福利?”
根據美國人道主義協會的調查，每年有近100萬隻動物在家庭暴力事件中被虐待或殺死。放眼全球，許多國家已經有專門針對反對動物虐待的法律或者明確法律條文。
動物保護問題涉及行業發展、民族習俗、宗教習俗、倫理道德等多重複雜因素，全面提高動物保護水平仍將是一項艱鉅而長期的系統性工作，需要全社會共同努力。
目前在民間，那些虐待動物的人日益受到公衆的譴責，這種譴責本身也是一種文明的進步。雖然國家沒有明確的法律條文的制裁，但來源於大衆的這種近乎道德的聲討也會起到告誡和警示作用。不過，譴責與討伐比起法律來說還是遜色，這類層出不窮的事件應得到立法機關的重視。
但也有專家表示，目前我國在立法上並沒有採取對動物全面保護的立場，虐待動物入罪缺乏必要的法律基礎。對於虐待動物行爲，即便可以借鑑國外的立法，也應當首先考慮在治安管理處罰法等行政法而不是在刑法中予以規定。虐待動物入罪也面臨操作上的困難，動物的範圍和虐待行爲都較難界定。
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